全国政协委员刘沧龙：践行产业报国梦想 为实体经济呐喊十五年

       江湖夜雨十年灯。从2006年到2017年，中国经济经历了从高速增长到“新常态”的转变，中国的经济发展方式也经历着巨大的变革，从要速度到要质量，中国经济的参与者们都在贡献着自己的力量。

　　每年的全国两会，是这些参与者们贡献自己力量的重要时刻。履职十年全国人大代表和五年全国政协委员，来自四川的宏达集团董事局主席刘沧龙的声音从未间断，他用“川汉子”特有的韧劲为“实体经济”呐喊了十五年，默默而持久。

　　实体经济面临多重困难

　　刘沧龙是中国不多的既担任过全国人大代表，又担任过全国政协委员的民营企业家。从全国人大代表到全国政协委员的转身，其间不变的是刘沧龙为中国经济殚精竭虑的思考和责任。2013年之前，刘沧龙作为第十届、十一届全国人大代表，先后提交多达22项议案和建议，不少议案都获得了反馈和执行。

　　从四川农村走出来的刘沧龙，因为改革开放走上实业道路，他深知实体经济的重要性：“实体经济能够支持第三产业，在国家经济发展的方方面面都有着不可替代的重要作用。如果国家能够实实在在地支持实体经济的发展，我认为中国的经济在十几年、二十年，甚至是更长时间内都能实现平稳快速的增长。”

　　2017年，宏达集团官网刊发刘沧龙写的新年贺词，实体经济再次被他提及。“在‘十三五’期间，努力把宏达集团打造成一个管理资产超过一万亿、营销规模超过一千亿、利润超过一百亿、税收超过五十亿的现代化、国际化财团。”

　　刘沧龙这样表述他的看法，他把企业家精神和实体经济的关联性做了自己的定义。“要实现这个宏伟的目标，我们就要继承和弘扬中央经济工作会议倡导的‘企业家精神’和‘工匠精神’。我认为企业家精神包含七个核心要素：创新是灵魂，冒险是天性，合作是精华，敬业是动力，学习是关键，执著是本色，诚信是基石。对工匠精神，我的理解是：做实体企业，必须坚持理想和信念，要有执著追求和永不放弃的精神，要有长远的发展规划和战略定力，要经得起各种考验和诱惑，激情专注，用心务实，无论是经营管理还是品牌形象，都要做到‘四精’：精心是态度，精细是过程，精准是目标，精品是结果。”

　　刘沧龙对实体经济如此看重，源于他自创业以来，从未脱离实体经济，宏达集团发展到如今的规模，是依托实体经济所赐。

　　刘沧龙常说，做工业很艰辛，但这是我们的根基。“我们必须要经得住诱惑，沉得住气，静得下心；要以危机意识为持续发展的动力，通过创新驱动、优化结构、转型升级，上游抓好资源整合，下游抓好科技含量和产品附加值，形成绿色环保的循环经济产业链，走新型工业化道路。”

　　在实体经济的海洋中，宏达集团经过38年的发展，现已成为一家集工业、矿业、金融、地产、贸易和投资于一体的大型现代化企业集团，位列中国500强企业和中国500家最大企业集团之一。

　　去年，在“经济寒冬”的背景下，依托于实体经济的宏达集团依旧交出了一份令人满意的答卷。2016年，宏达集团实现销售收入402.23亿元，同比仅仅下降0.83%；利润12.17亿元，同比增长5.28%；缴纳税金15.56亿元，同比增长1.76%。

　　刘沧龙不仅是自己在实体经济中躬身前行，更连续多年在全国两会的提案议案中，呼吁国家重视实体经济。

　　据记者的不完全统计，2003年至2017年，在刘沧龙十年全国人大代表、五年全国政协委员履职期间所提的50余个议案提案和建议中，涉及实体经济的提案议案20多个，几乎年年都要为实体经济奔走呐喊。

　　刘沧龙对实体经济多年的调研，让他感慨颇深。在他看来，近年来在全球金融危机的影响下，中国实体经济发展面临成本、税费、市场波动等多方面困难，特别是民营实体经济遭受的影响最为严重。实体经济面临高成本、高税费两头挤压，原材料成本上涨，人才匮乏，资源环境代价增高，工人薪金不断增加，租金、土地出让金等让实体经济难以承受，多种因素挤压利润空间，部分实体经济企业陷入停产、半停产和开工不足等困境。这就造成了大部分企业家对实体经济发展信心不足，因为实体工业企业投资大、效益低,加之对市场预期不看好，投资积极性受到严重影响。

　　令人欣喜的是，在刘沧龙等一大批仍坚持在实体经济中拼搏的企业家的呼吁下，中央政府已着手解决中国经济深层次的问题，将实体经济中制造业的调整方向定位于传统制造业的升级换代、传统制造业和服务业的融合、大力发展现代制造业。刘沧龙认为，过去高投入、高物耗、高能耗、高污染、高排放，低成本、低技术、低价格、低利润、低端市场的“五高五低”实体经济发展模式必须转型，必须进一步优化投资环境，做强实体经济。

　　平衡金融与实体经济

　　“实体经济是经济发展的基石。金融等衍生服务都是基于实业之上的。如果大家都不愿意创业，都不愿意干实业，国民经济发展就失去了坚实基础，百姓就业、收入倍增、小康社会等愿望和目标就没有实现的途径。”刘沧龙这样看待金融与实体经济的关系。

　　为了能提出高质量的提案议案，刘沧龙往往提前大半年就会进行调研，关于实体经济与金融之间的关系，以及如何服务，刘沧龙提出了不少切实可行的解决办法。

　　金融危机后，中国实业投资与发展遭遇困境，成本高企、税费居高不下。刘沧龙调研发现，原材料上涨、资源环境代价增高、工人薪金不断增加，租金、土地出让金等直线上升，利率、汇率、税率多种因素叠加推动企业成本直线上升，国内外市场需求下降等多因素导致实体企业效益下降，利润下滑，或增收不增利，遭遇“利润悬崖”。

　　另据不完全统计，目前向企业征收行政性收费的部门有20多个，收费项目达60多项。目前虚拟经济资本利润率为22%，房地产为28%，而实体经济利润率太低，“工业企业”仅为5%。刘沧龙表示，与虚拟经济相比，大部分实体工业企业投资大、效益低是不争的事实。

　　因此，实体经济逐步转向房地产、金融投资、担保贷款等虚拟经济领域，实体经济“空心化”现象较为普遍和突出。而那些仍然在实体经济领域坚守的企业，投资积极性受创，等待观望情绪严重。大部分企业家对实体经济发展信心不足。

　　他建议：国家应出台配套的税收政策和金融支持政策，进一步扩大实体经济企业可抵扣进项税范围，为实体经济企业实实在在地减轻负担、排忧解难；其次，引导银行信贷实行差别化利率支持实体经济企业，特别是制造业的发展，建议将实体经济企业的融资利率，按人民银行总行规定的基准利率下浮10%支持实体经济制造行业。

　　此前，根据刘沧龙的调研，民间融资和当时的小额贷款公司都不利于企业发展。因为它的融资成本过高，风控、贷前、贷后怎么管理都是问题，如果成本覆盖不了，它就只能放高利贷，这样的钱拿到民间，实际就是无形之中给小微企业增加了融资成本。“应该大量设立商业银行，让它们来做。可以借鉴西方发达国家的成熟经验，充分发挥商业银行精细化管理、运作的优势，降低融资成本和风险。”刘沧龙说。

　　据了解，我国商业银行对中小企业贷款拒绝率高达50%以上。仅有15%中小企业能从银行借到钱，超过半数依赖民间借贷。

　　“民营企业，尤其是小微企业要实现粗放扩张向集约发展转型升级，由低端制造向高端制造转型升级，民营银行能拓宽它们的融资途径，帮助它们渡过难关，支持中国经济的持续发展。”刘沧龙在接受《中国企业报》记者采访时说。

　　让刘沧龙备受鼓舞的是，这些年来，他的提案议案得到了国家有关部门的重视和回复，进一步推动了金融为实体经济服务的力度。

　　兼顾经济效益与社会效益

　　1979年，25岁的什邡民主公社榨油厂职工刘沧龙迈出了创业的第一步，最终成就宏达集团。

　　数年后，在宏达集团推动的宏达新村项目启动暨奠基仪式上，刘沧龙说：”作为一个农民的儿子，我一直有一个梦想。我希望，城乡全面小康和社会和谐发展能成为新时代发展的主题。因为在中国，农民是我们的‘衣食父母’，农业是我们的‘母亲产业’。没有农民的小康，就没有整个国家的小康；没有农业的发展，就没有整个经济的发展；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。作为一个企业家，我始终坚信：优秀企业的经营目标不仅仅是实现经济效益和利润的最大化，同时也要兼顾社会效益。”

　　把时间的指针拨回至2006年的春天，那一年的全国两会上，刘沧龙的提案令人多少有些意外。身为企业家的他，未按常理提出与企业有关的提案，而是提出了“关于将西部四川省什邡市列为全国重点社会主义新农村建设试点市的建议”。

　　他是这么说的，也是这么做的。继捐赠800万元修建“宏达安身工程”，解决什邡农村无房户和危房户的住房问题之后，宏达集团与什邡市人民政府签订协议，从2005年起在什邡全市分10年（后缩短为5年）出资1.1亿元资助“宏达新村”工程建设，在改善农民居住条件的同时，千方百计增加农民创收致富的造血功能，促进城乡统筹发展和乡风文明，旧宅基地退住还耕，发展绿色农业和乡村休闲旅游，大力实施“乡风文明十进村”配套项目，以此推进什邡城乡一体化建设和什邡社会健康、和谐、可持续发展。“宏达新村”工程建设是宏达核心价值理念的真实体现。只有建好“宏达新村”，才能回报衣食父母，反哺母亲产业，促进和谐发展。

　　据了解，十五年间，宏达集团在抗震救灾、光彩事业、精准扶贫、公益慈善和新农村建设中捐资总额已达八亿多元。

　　作为一个农民的儿子，刘沧龙一直有一个梦想，希望农村人也能过上和城里人一样的日子。所以他每年向全国两会提交的议案都会关注“三农”、民生等议题，这些年来，刘沧龙也见证了“三农”问题不断改善，人民生活水平不断提高。

　　除了“三农”问题，最让刘沧龙在民生问题上感到国家对自己提案重视的，是关于社保的提案。

　　2007年，刘沧龙带着关于社保的提案再次来到全国两会。

　　他提交的提案是《关于实施社保“全国一卡通”的议案》。刘沧龙认为，当时的社会保障体制给人员流动带来了一系列局限和阻碍：如各种社会保险费用省（市）际间的异地缴纳不能实现，医疗费用、生育保险费用的省（市）际间的异地结算也不能实现，导致个人及企业办理手续复杂，办理成本增大，甚至还会带来个人在办理保险关系转移过程中因保险关系不能接续而造成失损等，给人才流动造成了结构性、制度性的障碍，也不利于老有所依、老有所养的社会保障体制建立。

　　特别是西部地区的农村劳动力，青壮年时期在东部发达地区打工，以自己的青春热血和健康体魄支持了东部地区的建设和发展。老年体弱多病回到西部地区时，自己的社保金却无法转回西部，间接导致西部农村劳动力返乡致贫，严重影响他们晚年的健康和幸福，而同时发达的东部地区却不合情理地占有了他们的社保金。

　　刘沧龙的这一议案成为当年全国两会期间的最热议题之一，引起了极大的反响和共鸣，并获得了有关部门的高度重视。2008年3月，全国人大新闻发布会宣布，“全国社保一卡通”的建议，经国家国家相关部门的充分论证，已进入实施阶段。

　　“十二五”期间，全国统一推进社保一卡通，从最早10多个省实现实时联网到2010年底发卡1亿张，再到2014年底全国发卡8亿张，全国社保“一卡通”稳步增长。2017年两会召开前夕，媒体报道了从国家人社部传来的好消息：到2017年底，社保卡将可跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，基本实现全国社保一卡通。

　　随后的几年间，刘沧龙还陆续提出了《关于四川地震灾区多渠道创造就业机会、扶持中小企业避免倒闭裁员的建议》、《关于巩固和提升四川地震灾区对口援建成果的建议》、《关于让农村留守儿童健康成长的建议》、《关于采取“免二减三”税收政策鼓励以创业带动就业的建议》、《关于鼓励全民创业、以创业带动就业和促进素质就业的议案》、《关于加强磷石膏综合利用与环境保护的提案》、《关于提高我国汽柴油质量标准的提案》、《关于全面实施市场准入制度确保农产品质量安全的提案》、《关于进一步完善养老体系建设的提案》等提案议案，涵盖民生多个领域。

　　在2011年全国两会期间的《新闻联播》里，刘沧龙的有关发言被进行了报道。作为一名草根出身的企业家，始终牢记民生百姓，这种朴素而又真挚的感情感染着他身边的人和企业家圈子的朋友。他获得的中国十大慈善家、中国最佳社会责任奖的称号在业内人看来，实至名归。

　　在担任全国人大代表、全国政协委员的十多年间，刘沧龙和他所率领的宏达集团，经历了A股上市、多元化投资、国际化发展的辉煌，也经历了汶川特大地震和全球金融危机的双重冲击。面对如此困境，刘沧龙组织全体干部员工，不等不靠、担当责任、坚定信心、团结拼搏，严格履行了在汶川地震冲击中的公开承诺：“不减产、不停产、不裁员、不减薪、不欠薪”的“五不”社会责任，并于2010年9月基本完成灾后重建工作，兑现了他在地震中许下的“还世界一个崭新宏达”的铮铮誓言。

　　在经历自然灾难和困境之后，2010年开始，刘沧龙启动了企业“二次创业”的引擎，在这场触及思想、理念、意识和行动的企业大变革中，宏达获得了重生。

　　应对宏观经济低迷和经济下行压力，宏达集团董事局提出了“十三五”期间的总体工作思路：以做强做精、规范化、可持续发展战略为引领，以转型升级、创新发展为突破口，以实业振兴、产融结合为强大动力，以党群纪检保障、公司治理完善、制度流程优化、人才森林培育、企业文化再造和社会责任担当为有力支撑，力争在“十三五”期间全面实现“1115发展目标”：努力把宏达集团打造成一个管理资产超过一万亿、营销规模超过一千亿、利润超过一百亿、纳税超过五十亿的现代化、国际化财团。

　　天下兴亡，匹夫有责。刘沧龙以一颗草根之心践行着产业报国的梦想