相信很多关注资本市场的人一定都还记得2017新年前中国央行宣布资本管制的爆炸性新闻。一纸《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》,打破了整个市场的平静,在民众之间炸开了锅,这个管理办法也被称为“近20年来最严资金管制”。中国从此告别22年的资本自由流动,正式进入了管制时期,而现在离办法生效日期2017年7月1日也越来越近。
创纪录的资金外流引发资本管制
开放宏观经济学“三元悖论”理论宣称,在特定的条件下,资本流动、固定的汇率制度和独立欧比政策不能同时实现。根据外汇管理局的数据,中国资金外流2016年中国已经经历了连续三年的资本外流,仅仅在2016年,大陆资本流出创下了7250亿美元的历史新高,比上一年增加6成。随着美国利率上涨的预期以及美元持续走强,中国将继续面对资金外流的挑战。为了抑制外汇储备的过快减少,缓解人民币贬值压力,中国货币当局强化了针对资本流出的管制。从此,有关外企资本管制的新闻便层出不穷。今年2月,网传宝马中国区公司卖车销售利润汇出困难。3月23日,SOHO中国董事长潘石屹在全年业绩会上表示,可能因外汇管制原因放缓该公司旗下物业出售的步伐。3月28日,一位接近交易的人士透露,去年乐视20亿美元收购Vizio的交易,极有可能因资本管制而流产。巨额资本流出迫使从去年第四季度开始加强管制资本。对外企资金汇出、中企海外并购、个人购汇推出了越来越严格的限制。
居民个人购汇政策即将发生变化
不仅外企汇出受到管制加强,居民购汇也将会迎来更加严峻的考验。目前每人每年有五万美元的购汇额度,每天有1万美元取现额度,额满即止;7月1日新办法生效后,每天只能换等额5万人民币的美元和其他外币,按照当前汇率约为7245美元,超过这个额度就要申报。尽管购汇限制并未调整,但监管部门现在要求个人详细披露到底要用购得的外汇去做什么。购得的外汇只能用于旅游和购物、留学、境外求医以及咨询服务等经常项目支出。房地产和其他投资性支出属明确禁止之列。披露表格还警告购汇者不得使用其他人的购汇额度。根据罗森咨询集团和亚洲协会提供的数据显示,深受中国投资者青睐的美国投资移民EB-5项目迄今已吸引了中国投资者累计超过140亿美元的投资,为美国创造了至少20万个就业机会。而据纽约ARCFE CAPITAL(美国创业资本)透露消息称,旗下哈德逊水岸高级公寓项目已吸引累计超过两百位投资人。然而在7月1日新办法生效后,投资这些项目的难度将显著增加。
指南针海外总裁顾惠媛针对这个即将实行的政策补充道:“以前每人只要在5万美元额度之内的汇款,基本都是被允许的,也无需报告,只是从2016年元月1日起对蚂蚁搬家式的购汇进行了限制,还在可承受的范围之内。但是新办法生效后,跨境汇款1万美元及等值外币都需要上报。和取现申报一样,当然也存在被怀疑、被拒的风险。所以如果有5万美元要汇到境外,以前只需要汇一次,现在需要至少汇5次,客观上增加了汇款成本和难度。所以不管换多少外汇,在无法取现的情况下,如果汇不出去,也只能呆在账上。” 据了解,此前无需报告大额交易和可疑交易的保险专业代理公司、保险经纪公司、消费金融公司和贷款公司四大类机构,此次也纳入管理范围,这两条措施,基本将购买境外保险和借助资金杠杆购汇的渠道基本堵死。
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