“一带一路”成国家战略 西安户县纳税状元上市却难产

随着全国政协十二届三次会议新闻发布会的召开，一年一度的“两会时间”再次开启。今年两会期间， “一路一带”战略成为最受关注的热点议题之一。“一带一路”战略的实施，也被代表们看作是“中国未来10年的重大政策红利”。

　　据悉，今年两会提案中，与“一路一带”相关的占比不小，更有代表团将“一路一带”战略作为今年两会期间的大会发言内容之一。随着去年末丝路基金有限责任公司的成立，发改委对中西部基建项目的批复和推进“一带一路”建设工作会议在北京的顺利召开等，“一带一路”在2015年有望迎来实质性的进展。

　　对“一路一带”战略的贯彻和落实，来自经济界的人士表示，动员社会力量和民间组织积极广泛参与实施“一带一路”战略也是重要一招。也有人士强调，改善“一路一带”区域内的投资环境也是关乎这一战略能否顺利实施的关键。

　　对此，北京中证万融医药投资集团感触颇深，这家由“中国巴菲特”赵炳贤带领的企业，五年前在处于“一路一带”中线核心地带的西安户县投资控股了一家名为西安世纪盛康医药有限公司的医药企业，五年间将一家濒死企业经营成当地连续多年的纳税第一大户。但就是这样一次在外界看来投资方、企业、地方财政三赢的投资佳话，实际状况却并不如表面光鲜。

　　据了解，西安世纪盛康在中证万融接手前仅是当地一家利润为负、税收为零、发不出工资、濒临破产的企业，中证万融集团自2009年起的两年间先后通过协议获得这家公司70%的绝对控股权并完成过户，同时通过一系列治理和经营让世纪盛康总资产从2009年的0.38亿元飚升至2013年的4.7亿元;从2009年亏损到2013年净利润达到3927万元，并连续几年成为陕西户县的第一利税大户。

　　就在中证万融集团为世纪盛康酝酿更大发展蓝图之时，小股东却突然发难。2014年3月20日吴芳、舒满平、曹凤君和已辞去董事职务金恩淑、蔡孟杰二人召开董事会，以世纪盛康董事长赵炳贤不能履行职务为由，做出罢免赵炳贤董事长职务、选举吴芳为新任董事长兼总经理的决定。随后，小股东还驱逐了拥有70%绝对控股权的大股东中证万融公司委派到世纪盛康任董事、总经理的王洪飞及其他工作人员。这一事件也直接导致了双方对簿公堂。

　　中证万融以上述董事会召集程序、表决方式严重违反了公司法和世纪盛康公司章程的规定为由，向陕西省西安市中级人民法院提起诉讼，要求撤销2014年3月20日作出的董事会决议，曹凤君、金恩淑、蔡孟杰、吴芳、舒满平赔偿世纪盛康公司经济损失1亿元。陕西省西安市中级人民法院受理该案后，依法组成合议庭公开审理。就在中证万融坚信通过公正司法重新收回世纪盛康时，2014年10月20日产生的一审判决却不如人意。判决驳回了中证万融公司全部诉讼请求。接到判决结果后，中证万融公司立即提起上诉。

　　在中证万融看来，“3.20董事会”存在程序违法，所召开的董事会和所产生决议的内容违法了相关法律规定，是没有法律效力的。

　　而据一位接近中证万融的人士透露，一审判决书中对关乎蔡、金二人身份的认定中存在重大纰漏，庭审中大股东中证万融提供了多份证明蔡、金二人已辞去董事职务的证据，但在判决结果中这些证据却不知所踪，这直接影响了一审判决结果。

　　中证万融董事张戈也在随后接受采访中证实：“蔡孟杰所在的上市公司发出的公告，我们提出来了书面的证据就是中国证券报、上海证券报、证券时报6月4日的澄清公告。这份证据法院在判决书面只字未提，我们还提供了一封证据就是巨潮资讯网上面的截图，公告的截图。但是法院的判决里说这个是取自于网络，其真实性无法判断。”

　　在西安市中级人民法院发出的一审判决书中，确实对张戈所提到三家媒体6月4日澄清公告只字未提，并拒绝了对巨潮资讯网相关证据的采信。但根据中国证监会的公告显示，巨潮资讯网早在2009年就已成为中国证券监督管理委员会指定的上市公司信息披露网站，并且可以查询到中国证监会当时的批复文件。如此权威的渠道发布的信息却被西安市中院认定不可信，确实令人匪夷所思。

　　不过，这个一审判决中的最大争议却在随后的二审中出现了剧情的急剧反转。

　　据了解，陕西省高级人民法院受理该上诉案后，于2015年1月28日公开审理此案。本次陕西高省院采取了网络直播庭审的方式向社会公开，在本次庭审上，小股东的代理律师承认了蔡、金二人签过辞职书，而在西安中院的庭审中他们却拒不承认，并且西安中院最终也以前述“理由”拒绝了采信大股东中证万融提供的多份证据。而小股东代理律师推翻一审中辩词的举动，也或许成为本案的重大转折。

　　虽然中证万融与小股东之间的纠纷案还未完结，但并未影响中证万融前进的步伐。2014年12月底，中证万融在北京办公室召开了西安世纪盛康药业有限公司董事会，并在会议决议中审议通过《关于公司拟以增资形式引进摩根士丹利作为战略投资者的议案》，不仅大手笔引进来自摩根士丹利的2亿元巨额融资，并欲再次出资3000万元购买地块以扩建生产车间。

　　尤其值得关注的是，本次董事会上控股股东中证万融集团首次明确提出西安世纪盛康的上市计划，并通过董事会决议正式对外发布。而这对西安户县无疑有着重大意义!这份董事会决议一旦顺利实现，世纪盛康公司将成为户县的第一家上市公司和第一家引入美国外资的本土企业。

　　但目前挡在世纪盛康面前的最大阻碍是集团何时能够正常履行对世纪盛康的合法经营管理权。一旦集团合法权利无法得到保障，世纪盛康恐怕将错过此次千载难逢的机遇，其上市计划也将无限期推迟，迟迟难产。这家沐浴在“一路一带”战略春风下，最有可能率先实现走出去的西安户县本土企业，确实正站在一条关键的岔路口上。

　　不过中证万融在重重困难面前表现出的却是对党和政府以及国家法律的信心，赵炳贤就表示：“我们迫切希望在党和政府的帮助下，在法律公平正义的保障下，让企业重回正常合法的发展道路，顺利实现股东大会的决议，继续造福一方，为企业员工、当地经济和社会做出更大贡献。‘一路一带’战略带来的是千载难逢的机遇，世纪盛康目前面临的情况具有典型性，如果能在法律公平正义的准绳下妥善解决，势必能增强投资者对户县，乃至整个西安投资环境的信心，将古都西安打造成。‘一路一带’中线上最耀眼的明珠也将不是梦想。”