庾力勾画互联网金融监管路线图

　　国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出：“要深化金融体制改革。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。”互联网金融第一次被写入政府工作报告，“健康发展”成为关键词。

　　“两会”期间，对于当前金融监管存在的问题，央行行长周小川表示，金融领域“鼓励科技的应用”，过去的金融监管政策和调控等各个方面不能完全适应互联网金融，未来需要进一步完善。

　　监管方式上，互联网金融将按第三方支付、P2P、众筹、互联网保险等进行分类，由央行、银监会、证监会、保监会分别监管。

　　有业内人士表示，央行负责第三方支付、银监会负责P2P、证监会负责众筹，已是普遍共识。

　　“实际上，《指导意见》不构成监管，具体细则还得归属部门起草。”天使街股权众筹平台联合创始人刘思宇称。

　　第三方支付层面，根据坊间流传的《指导意见》，互联网支付应该坚持小额、便利的原则，此举被业内人士视作倒逼第三方支付回归小微支付的定位。

　　今年3月，央行向第三方支付企业下发《支付机构网络支付业务管理办法》和《手机支付业务发展指导意见》的征求意见稿。其中最核心的内容，正是对个人支付账户的转账、消费额度设限。

　　P2P层面，在最近的一次公开讲话上，银监会副主席阎庆民表示，银监会正研究P2P监管规则，将尽快推出，最主要是不能搞资金池，更不能去挂担保公司。业内由此认为未来P2P“去担保化”将成为趋势。

　　众筹层面，众筹平台原始会市场总监张璞表示，近期证监会针对股权众筹召开监管细则方面讨论会，多方众筹公司参与了会议。

　　此外，对于众筹的监管思路，还包括特定对象是平台内的注册会员、资金找银行托管、支持线上和线下结合经营、投资锁定期限为1年等，同时明确众筹本质为服务中小微企业，“两头小”——融资主体小、投资者小，是解决小微企业融资难的补充。

　　中国人民银行研究局金融市场处处长庾力不久前曾表示：“对于互联网金融监管规则的研究制定不能一蹴而就，目前仍然需要行业的自律管理。”

　　在监管自律方面，可能将依托新成立的互联网金融协会进行。未来要设立互联网金融网站，有可能需要先申请加入中国互联网金融协会，才能申请互联网金融网站备案资格。

　　“央行条法司设立的互联网金融协会已经报民政部审批，很快将成立。而成立行业协会进行自律管理是监管步骤的第一步，随后协会将牵头行业的指导意见。”庾力表示。

　　有知情人士表示，中国互联网金融协会雏形已成，目前第一批会员为中国支付清算协会互联网金融专业委员会会员。