鄂尔多斯农商行违规放贷何时了？

倍受关注、争议不断的鄂尔多斯农商行违规放贷2700万元，在今年9月被银监部门处以最低额罚款20万元后，前者违规放贷行为不减反增。2014年3月22日，该银行再次向某公司贷款2900万，惊奇的是，时任公司法人代表对这笔贷款“不知情”。

　　一、 面对罚单耍无赖

　　家住鄂尔多斯市乌审旗的河北廊坊籍老板刘春华气愤地说：“哪有银行不听银监局监管的？鄂尔多斯农商行就是。”

　　鄂尔多斯银监分局一份“关于政府信息公开的答复”显示，鄂尔多斯农商行在2013年向鄂尔多斯市毅隆建筑涂料有限责任公司（下称“毅隆涂料”）办理的2700万贷款中存在违规行为，贷款审批不审慎，被鄂尔多斯银监分局于今年9月责令改正，并处20万元罚款。显然，鄂尔多斯银监分局把鄂尔多斯农商行的这一行为定性为“违规行为”。

　　但是，鄂尔多斯农商行并不买账。在给媒体的书面回复中，介绍了该行给毅隆涂料贷款的经过，并公开宣称，“我行作为地方性银行，承载着地方经济，承载着存款人利益，我行严格放贷流程，在贷款的调查、审查、发放和办理展期的各个环节均依法合规”。

　　既然“各个环节均依法合规”，为什么认罚20万元呢？

　　刘春华说：“这是鄂尔多斯农商行明显在耍无赖，是在与银监局公开叫板”。

　　二、 面对储户耍心机

　　导致刘春华上访的原因，来自于一笔在鄂尔多斯农商行的借贷担保。刘春华详细地把事情经过告诉记者：他通过生意伙伴贺某的介绍认识的毅隆涂料负责人白某。当时贺某和白某提出，让他利用自有房产为毅隆涂料的贷款提供担保，条件是贷款中的300万元给他使用。可是贷款下来后，对方并没有给他300万元使用，他多次索要后，白某才支付了50万元费用。

　　刘春华说，除了他和贺某利用房产为毅隆涂料的贷款提供抵押外，该笔2000万元的流动资金贷款还有其他10名自然人提供担保，方式是多人之间的“联贷联保”。2012年底，该笔贷款到期后，毅隆涂料无力偿还想展期，但作为抵押担保人的刘春华不同意继续为展期贷款提供担保。

　　鄂尔多斯农商行也告诉记者，该贷款到期后，由于鄂尔多斯市整体经济形势恶化，毅隆材料公司经营出现资金周转困难，在2012年贷款到期前向该行申请进行贷款展期。为了支持地方经济发展，该行在充分调查的基础上拟对该笔贷款进行展期，“此时，刘春华作为抵押人，不再同意继续提供抵押物，导致展期手续未办理，而该笔贷款逾期8个多月”。、

　　刘春华不做担保的另一个原因是，毅隆涂料涉嫌非法生产。他经多方求证后证实：该公司从事危险化学品生产经营，主要生产内外墙丙烯酸酯乳胶漆等。鄂尔多斯市毅隆建筑涂料有限责任公司未经环境影响评价审批、验收，未取得全国工业产品生产许可证、危险化学品安全使用许可证非法生产经营。

　　按照《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）的文件规定：未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款。

　　然而，遗憾的是，2011年，鄂尔多斯农村商业银行故意违规向毅隆涂料放贷2000万，并于2012年12月15日做了11个月的贷款展期处理。2013年9月1日鄂尔多斯农村商业银行又为鄂尔多斯市毅隆建筑涂料有限责任公司放短期贷款2700万元。2700万元偿还了第一笔展期贷款2000万与贷款利息，实行了新的一笔贷款补救上一笔没有按期还款的贷款。

　　可是，在这个过程中， “抵押物”抵押人之一的刘春华却没有同意为展期担保抵押，也没有签字。为此，刘春华为要回抵押物的权益就不断地上访。在鄂尔多斯农村商业银行把刘春华的“抵押物”归还时，期限已过去了8个多月，由于银行的暗箱操作，违规放贷，给刘春华造成了极大的损失。

　　三、面对“过桥”耍游戏

　　在前期违规放贷之后，鄂尔多斯农村商业银行的违规行为并没有收手。该行为规避监管单位检查，采取“借新还旧”即“过桥”的应对策略，向联保人乌审旗万德龙商贸有限责任公司贷款2900万，以2900万贷款还清毅隆涂料的2700万贷款的本息金。

　　经记者调查发现，乌审旗万德龙商贸有限责任公司企业法人刘祖壮，系康巴什新区信访局来信来访接待室副主任。在记者询问他关于公司在鄂尔多斯农村商业银行的2900万贷款时，刘祖壮明确表示“不知情”。

　　可见，这完全是鄂尔多斯农村商业银行与毅隆涂料做的“过桥”游戏。