中国福彩事业期待早日拨云见日

自2015年5月15日开始，有关“中福在线被个人控制牟利数十亿”的相关报道不断深入，目前已经演变成了一场大戏：中彩在线公司法律顾问突然辞职并在公司召开新闻发布会，之后在个人微博炮制出“七问”；中彩在线公司董事承认公司总经理贺文为东莞天意公司股东；中彩在线突然宣布，在与东莞天意电子合同到期后，将自行生产第四代投注终端机，并在全国范围内部署。上述该事态发展的种种迹象表明，在中福在线视频彩票项目中的实际既得利益者恐怕已经感觉到“山雨欲来风满楼”，但却仍然为了确保其既得利益而打算一条道走到黑。

    事实上，通过相关《经济参考报》记者的调查，关于中彩在线公司的股权结构以及贺文和关联方通过天意公司进行相关利益输送的事实已经基本水落石出。根据新闻的调查报道，除了通过控制中彩在线公司获利数十亿之外，贺文通过代理人卖天意公司50%股权获得的9.8亿港币元分为两部分，现金5亿元港币，另外是以2.4港元每股总计2亿股股票，后来该股票贺文以远高于2.4港元的价格出售；除了出售股权的巨额收益，自2006年起至今，贺文及其关联方从天意公司间接获得约3.9亿元人民币的分红。在该交易中，作为中彩在线国有股东的中国福利彩票发行管理中心并未获益，甚至是造成了巨额国有资产流失。

    有意思的是，在相关报道出现之后，来自中彩在线的各种声音突然一下甚嚣尘上。无论是突然辞职召开发布会的法律顾问抛出“七问”长微博，还是突然宣布将自行生产第四代中福在线投注机，在笔者看来，这只意味着一件事，某些既得利益者或者利益单元不仅对于已经攫取到手的蛋糕绝不松口，甚至还抱着“上车后不想停车再上人”和“车毁人亡”的心态，置广大彩民以及项目公益金实际运营需求而不顾，继续一意孤行。

    另一方面，尽管在中彩在线公司近期的一系列相关反击中，似乎将矛头直指华彩控股，近期更是单方面宣布将停止与华彩控股子公司天意公司在中福在线项目上的设备合约。但从华彩在6月8日发布的澄清公告看，中福在线终端机的合约应由主管部门-中国福利彩票发行管理中心来决定，且必须按照政府采购法来执行。据笔者了解，华彩控股作为一家在香港主板上市的公司，一直以来都强调自己“致力于提供最可靠、最先进的彩票设备、系统、游戏和相关应用的全面解决方案及优质专业的服务，积极推动中国公益彩票事业健康、快速发展”。因此，华彩控股不仅参与了中福在线投注机的研发和维护，与此同时，在传统电脑彩票、手机彩票等众多技术研发以及实际业务运营中都取得了一定的建树，并且与中国彩票行业发行机构以及各级销售机构都保持着很好的合作关系。或许，这也是华彩控股直至目前仍然三缄其口，不愿过多参与是非的原因，毕竟，华彩在彩票行业内具有较高的核心竞争力和从业经验，彩票机构对其也是相当认可的。而中福在线项目尽管也为华彩控股提供了现金运营支持，但其收益远不能与中福在线项目实际运营方——中彩在线公司所获得的巨额收益相提并论，所受的影响自然也不会那么大。既然如此，华彩控股又何必让自己来趟这个浑水呢？

    倒是中彩在线，自相关报道以来，似乎有点儿破罐子破摔的架势，极尽困兽犹斗之能事，各种手段不断祭出，这些手段显得仓促，并非理智，甚至挑战彩票管理机构的权威和国家政府部门的政策，大大有鱼死网破之势。我们不禁要问，以贺文为代表的中福在线项目实际既得利益者的所做作为到底出于一种什么目的？中彩在线公司在相关媒体报道之后继续做出各种各样缺乏理性思维的举动，难道是在不断挑战中福彩中心和上层主管监督政府机构的控制权底线？到底中彩在线的实际控制方拥有多大的权力，是否又有着什么样不可告人的秘密？假如中彩在线的实际控制方真的有进一步的用心，那么我国的福彩事业无疑也将会遭受到重创，这一点必须要引起中福彩中心乃至上层主管政府部门的足够警惕。

    一项造福于民的事业，合作各方必须首先要有共同的目标和价值观，如果有一方发生问题，那么这项事业就会丧失其最初的价值和意义。我国目前仍然处于改革的关键环节，一切公共政策的改革都是为了最大化的实现社会公共利益，而不只是为了少数人或者少数利益集团的特殊利益服务。改革要与治理目标和不断的纠错连在一起，如果不能将相关的纠错持续不断的进行下去，那么又怎么能真正实现福民效益的最大化？我们需要再三的呼吁，也真诚的相信，作为中国福利彩票事业真正管理者和监督者的国家财政部、民政部、中福彩中心能够尽快理清事实，还中国福利彩票事业一个公平、公正、公开、纯净的市场环境，而全社会也必将迎来一个更加公平、公正和有责任的福利彩票发行环境。