屈延凯之“金融重建与经济发展” 讲话

（作者简介：屈延凯，新常态新金融研究中心主任。1984年介入融资租赁业，1989年开始兼职从事租赁行业协会工作。2007年任中国外商投资企业协会常务理事，租赁业委员会专职常务副会长，人大财经委"融资租赁法"起草顾问组顾问，陕西省民间招商协会高级顾问。兼任中国外经贸大学租赁研究中心副主任、国家开发银行专家委员会租赁专家等职。租赁事业发展如火如荼，国务院总理李克强说“金融租赁要创出新天地”，国家副总理汪洋批示：“融资租赁大有可为”， 本文刊发于2010年，（2010年5月27日-28日，中国金融高峰会在北京钓鱼台国宾馆和玛雅岛国际会议中心召开，会议主题为“金融重建与经济发展”。）?经新常态新金融研究中心副主任、陕西省行政学院白山稳专家推荐，刊发此文对现实的教育意义及操作意义重大，研究中心特分享此文于政府、财经界的朋友。）

　　中国外商投资企业协会租赁委员会常务副会长屈延凯在会上表示，融资租赁是一个新兴第三方资产投资和资产管理的现代服务业，是一个战略性的产业。以下为屈延凯先生发言全文：

　　屈延凯：我今天很高兴有机会在科博会来介绍融资租赁，融资租赁实际上是一个促进经济转型的有效战略举措。那么，总书记在十七大报告明确提出科学发展观就是要着力把握发展规律，创新发展利率，转变发展方式提高发展质量和效率。构建一种更充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制，加快经济发展方式的制度，发展融资租赁是经济发展的一个必然趋势，是资产管理和发展理念的创新，也是发展方式的转变。融资租赁可以破解更多发展难题和热点问题。今年年初总书记在省部会上提出转变发展方式，我们经过改革开放30年，我们形成了一个社会主义市场经济的体制，这个体制是由三个制度来作为一个重要组成的。哪三个制度呢？是公有制为主题、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，按劳分配为主题，多种分配方式并存的分配制度，在国家宏观调控下市场发挥作用的经济管理制度，这三个制度经过30年的探索形成社会主义经济体制的三大制度。

　　社会主义的基本经济制度同发展市场经济结合，既发挥了我们社会主义制度的优越性，又利用了市场配置资源的有效性，使社会充满改革开放发展创造的活力。那么，在这个里头总书记就提到一个，我们的经济管理制度的核心是什么？是资源配置，是职能管理，而资源配置是我们宏观经济管理部门最重要的职能。那么，我们就研究我们过去的体制和我们一些市场经济的体制，资源是怎么配置的？不管是政府主导、统购统销市场配置，还是市场经济自投自购、市场配置都免不了追求大而全，而而全，资产利用和配置效率低涡我们中国特色的经济管理制度调整国家宏观调控下市场对资源配置发挥基础性作用，我们有公有制为主导，对贯彻宏观政策方向就有一个了保障，我们有市场对红有配置就比较合理，我们资源配置无非是买卖、拍卖、转让、划拨，那么这些手段如果都还是企业自己配置，自己购，不管是市场经济，还是计划经济都摆脱不了这种困惑。

　　融资租赁就是市场配置资源的创新，他是出租人根据承租人的需求出资人取得租赁物提供给承租人使用，收取租金的创新交易。三方当事人的权责在两个交易环节中交叉履行，两个交易互为前提同时成效。传统的现货交易变成三方四方五方，有多个同时生效的合同和法律文件形成一个结构交易。融资租赁当中是一种资产归属和利用可以分开的配置机制，过去我们都是实体的配置，现在在这个实体上的权力可以分解，不同的主体根据各自的核心优势进行了换位配置，改变了传统的自行决策、筹资、核心优势换位购置，自管自用，自行处置、损益自担的资源配置方法。

　　那么，融资租赁是一种什么机制创新呢？他的方法非常灵活，服务领域非常广泛。融资租赁的市场功能我们可以理解成是一种创新的交易产品，也可以理解成是一种融资服务。实际上是以融物替代融资，也可以看待是一种销售模式的创新，也可以成为高端客户的理财工具，也可以成为我们投资机构除了做股权投资和债权投资以外，你还可以把设备给能使用设备的人，以取得一个升息资产是资产投资。同时融资租赁也是一个第三方的资产管理机制，融资租赁的机构投资主题也是多元的，他可以是金融机构，有银行、保险、证券在国外他们都设立租赁公司，也可以是有产业的，制造商、经销商，也可以是投资机构，也可以是有客户群体和技术的，信息资本，这些投资人都可设立租赁公司。咱们国家银监会批准是金融融资租赁，商务部批准是不吸收存款的非金融融资租赁公司。

　　融资租赁的标地物大家都可以理解，包罗万象动产不动产，服务三农都可以作为融资租赁的标地物。融资租赁的租赁服务领域是十分广泛的，投资、生产、贸易、消费、服务、政府采购都是。融资租赁配置资源方式十分灵活，一个资产，两种方面，三权平等，四权分解，可以跨国别、跨地区、跨行业、跨领域，我们说所有区占有、使用四权可以分解。比如我们这次讲的低碳经济，安全、节能、环保，我们的企业理念别的方面确实需要更新，在节能、环保、安全上他们的理念很超前，怎么超前呢？他不想买，不想管，不想用，也不想处置资产，你在这里做了节能环保安全我的收益可以给你分成。这个我们怎么来进行节能环保，我们只有制造没有第三方我们的节能环保就很难复制，很难做强做大。所以，这时候的关键转变不是我们的客户，是我们节能环保安全的制造业、服务业，你们需不需要完善一个投资功能，就是做设备投入。如果我们这么去理解一种资产，那么我们就可以跨国别，跨地区，跨行业，跨所有制两个市场的资源。我们外有内租，外有西租促开发，南有北租助振兴，民有国租调结构，这有第三方采取租赁方式。

　　我们讲融资租赁是资源配置的一个平台，是一个新兴的资源配置机制。那么，这种配置机制对转变经济发展方式就是一个创新。首先是我们服务业，我们服务业要想做强做大，真正成为现代的服务业，他必定要是专业化、规模化经营，如果他这样经营服务是自己创新，设备也自己投入他做不强，做不大。所以，我们的服务业也应当有定位于服务业所需的设备、设施的专业租赁公司。同时，我们融资租赁业本身我们有银行成立的租赁公司，他是我们这个产业的龙头。我们有专业厂商，专业能力的租赁公司是我们这个产业的脊梁，如果我们再有专业化、连锁化，银行好比书库金融租赁公司好比水道，我们小型租赁公司和我们的出租服务商就是毛细血管。把我们的服务与设备和资金流通的这种渠道沟通了，我们很多难点就解决了。

　　所以融资租赁是一个本身新兴第三方资产投资和资产管理的现代服务业，而且是一个战略性的产业，我们的招标公司国际贸易设了融资租赁有远东、环球。我们的担保、小额贷款服务有融众、联合创投。我们的节能服务有融世华、西门子，我们的出租服务有首汽融资租赁，我们的连锁商业服务有福奈特洗衣连锁，我们产业园区服务天津渤海租赁，为产业园区增加了一个服务功能不仅仅是开发商，而是真正的服务商，为入园区的人提供动产不动产服务，降低了入园门槛。我们的服务运营商有长江租赁、新华船舶租赁。同样，我们金融机构也要转变发展方式，我们能不能从单纯的信贷金融满足客户的多种需求，能不能介入资产金融服务，实践证明我们的银行设立了租赁公司，就有单纯的信贷金融介入到有所有权支持的资产金融服务。

　　那么开辟了更好的资金配置渠道，实现投资方式及投资组合的创新，是提高银行业、证券业、信托业、保险业、产业基金竞争力，优化资产结构，转变发展方式的创新。在我们外资投资里面有银行，有保险业，有投资银行，也有私募基金。在我们国内很多金融机构还没有投，我们的四大资产管理公司都设立了租赁公司，今天信达的租赁公司也开业了。同业融资租赁也是制造业转变发展方式的创新，你生产了就卖就是一个商品经营，如果我生产的设备租出去资产还是你的，现金流回来了资产还在你帐上，这就变成了现金和资产的经营，所以有研发有制造有销售，有租赁，有配件供应，有二手市场再制造，这就是绿色制造业。而融资租赁在这里头是一个必不可少的第三环，有了融资租赁可以让我们制造业抵御经济发展周期的冲击，把你好客户都卖给他了，等经济危机来了他负债高了也不能再买。如果我们租给他让他减轻一次性支付压力，让他的客户负债比率还比较好，那有经济危机的时候还能够扛一扛。但还有很多领域制造业没有租赁公司，另外融资租赁也是加快公共资源、促进社会发展方式的创新。在国外政府采购往往是融资租赁的一个重要领域，政府和政府授权的国有企业运用融资租赁机制，以财务预算为支付保证，拉动银行和社会资金，跨领域，跨行业配置应税资源和扣税资源，扩大政府采购和投资能力，增加增值税和所得税收入，促进社会协调、可持续发展。最近出现疫苗的问题，是什么原因，政府乡镇没有这种检测设备，我们可不可以利用租赁机制把我们的检测设备购置好，我们的学校现在不让择校了，要加快公共资源的配置，硬件建设他也需要。我们的税务等等，所以这些都需要融资租赁的建设，这种机制来进行解决。

　　另外我们讲了转变经济发展方式，积极的服务八个加快。我们的融资租赁它作为一个新兴服务业，以及灵活的资源配置机制，有利于优化需求结构，供给结构，我们现在就是供给方实缺，要素投入结构用这三个方式来服务分配结构调整。我们电信盈利能力很高，能不能把这个频道费多收一点，他给你调整分配结构。我们支持再就业，我们有国有企业的租赁公司，支持这些再就业，我们租金可不可以低一点就收取一个折旧，这都是有利于运用融资租赁拉动民间资本和银行基金改善经济适用房、廉租房等保障放的供需矛盾，解决城镇化进程中各种基础设施建设，支持物流业和各种连锁商业的发展。我们二线接一线的时候能不能有租赁公司可以进行配套，我们也可以配合沿海振兴东北等一些国家战略，实现资源跨地区，跨地域，跨所有制来进行加快这种支援工作。

　　融资租赁推动产业结构调整，我们可以把我们的产业链都逐步完善，有研发制造，有销售能不能再有一个资本投入。同时，我们租赁业自身也要完成一个链条，有了功能完善的融资租赁服务业就可以更好地加快推进产业技术改造，促进三个产业在更高水平上协同发展，推进加快制造中心，国家重点科研单位大专院校科研单位以政府拨款为单位及企业投入为杠杆，为未来收益为支援，运用融资租赁机制扩大采购规模，服务各类科研设备仪器的购置和配置。各类科技产业园区可以设置融资租赁公司或与融资租赁公司合作，为进入园区的各类高新技术、软件开发企业所需的设备、仪器、IT和办公设备及车辆提供融资租赁设备。

　　我们融资租赁还可以服务农业发展方式的转变，鼓励农业设备制造和经销商设置专业化的融资租赁公司，参与融资租赁方式，培育农业机械化、耕种、收割的专业化服务公司。由农机手培育成专业化手，我们能不能采取公司制农民承包经营，这些奶牛、羊啊可以提折旧，这样的话公司提折旧农户增效率，加快推进农业体制机制的创新，提高农业综合生产能力和中国农业特色化的生产。运用融资租赁服务农林牧副为主，公共服务就不多说了，文化产业我们租赁公司也有支持数码影院的发展效益非常不错，我们还可以开通更多的领域。

　　转变发展方式最后一个就是走改革开放，我们要转变政府搭台企业唱戏的模式，我们要股权招商单一模式“外引内培”构建融资租赁平台，租赁引资，企业唱戏的模式。海外设立融资租赁机构，扩大产品出口，服务海外工程承包，投资并购。利用国际国内两个市场，两种资源，提高国际竞争力。由于时间的关系，剩下的就不念了，谢谢大家。