港商HKND：尼运河项目正按国际惯例顺利推进

拥有“尼加拉瓜跨洋运河”项目独家开发经营权的香港公司HKND集团，近日在运河工程中又迈出重要一步。据公司常务副总裁彭国伟介绍，尼加拉瓜政府最近在首都马那瓜就跨洋大运河项目环境与社会影响评估报告(简称“环评报告”)举行了9场公众咨询会。HKND集团代表向尼加拉瓜各界民众介绍了英国ERM公司尼加拉瓜运河项目环评报告的主要内容，并和尼加拉瓜政府代表共同接受了公众咨询。

当地居民代表出席公众咨询会

据介绍，在当地时间9月24日至10月1日举行的9场公众咨询会总计长达28小时，参与人数近3000人。出席系列公众咨询会的有运河沿线居民、私营企业家、媒体、工会、科学界、首都大学生、宗教界、青年社团、环保组织及其他非政府组织等各方代表，收到了热烈的社会反响。很多参加咨询会的民众表达了对大运河项目的支持与期待。尼加拉瓜环境学家卡米洛·拉腊在咨询会后表示，“从环评报告能看出运河工程在环境保护上是可行的。”

HKND集团代表在咨询会上回答公众提问

在系列咨询会期间，HKND集团常务副总裁彭国伟及首席项目顾问比尔•怀尔德介绍了ERM公司环评报告的主要内容，以及ERM公司认为项目将为尼加拉瓜带来的环境和社会“净正面”影响，并就尼加拉瓜公众和国内外媒体对运河项目的关注问题进行了解答。

在环境影响方面，HKND集团首席项目顾问比尔·怀尔德在咨询会上表示，全面调研显示，尼加拉瓜生态环境近年来持续恶化，植被目前正以惊人的速度退化，尼加拉瓜现有的大部分森林资源将在10至15年内被砍伐殆尽。ERM公司在环评报告中指出，若不采取措施，尼加拉瓜现有的生态发展趋势“从任何角度讲都不会是积极的”。HKND集团对此表示赞同，并认为修建运河是保护尼加拉瓜植被和恢复生态的现实可行途径。

彭国伟说，针对这一环境现状以及运河工程的实际需要，HKND集团最终在6条备选线路中选择了环境和社会影响相对较小的4号线路，并对该线进行了多次调整。运河西侧船闸的位置由近海地区移动至内陆腹地13公里处，这一调整在保护船闸免受海啸等自然灾害影响的同时，能有效地保障太平洋沿岸海洋生物多样性，并杜绝了尼加拉瓜湖盐化的可能性。运河东侧船闸，同样向内陆移动了20公里，不仅将最大程度地保护Indio Maíz和蓬塔戈尔达自然保护区，还能与中美洲生物走廊及Cayo Booby海域均保持了绝对的安全距离。ERM公司在环评报告中肯定：如果建设过程能够遵照国际标准，“4号线是唯一有可能通过采取缓解或补偿措施，达成‘净正面’影响的路线”。

据了解，ERM公司在环评报告中充分肯定，运河项目在很多方面的工作都完全达到国际最佳惯例的标准。ERM认为，如果运河项目未来发展始终遵照国际标准，运河项目“能为尼加拉瓜创造最好的未来，为尼加拉瓜人民带来环境、社会和经济的良好效益”。ERM公司的初步分析显示，HKND集团提供的运河设计方案安全可靠，因工程施工给尼加拉瓜湖可能造成的影响已降至最小值。

“任何大型的基础设施项目都会不可避免地对周边的生态环境造成一定影响。针对尼加拉瓜运河项目，我们将在尽可能做好一切预防措施的基础上，实施大规模植树造林计划，兑现环境‘净正面’影响的承诺”，彭国伟说。

他还表示，HKND集团深刻理解尼加拉瓜湖对于尼民众的重要意义，并相信运河不仅能将该湖面临的风险控制在最低程度，还能缓解其目前面临的因沿岸生产生活造成的水位下降和淤泥沉积严重的问题。对于公众关心的湖水盐化风险，将借鉴国际领先的船闸设计经验，利用三级阶梯式船闸结构，结合闸室冲洗及其他技术防止盐水入侵，使尼加拉瓜湖内淡水的盐化影响趋近于零。

当地青年团体代表出席公众咨询会

据介绍，移民安置问题一直是公众咨询会上的热点。HKND集团承诺所有受影响民众都将获得更好的生活条件。彭国伟说，中国长江设计院的人口普查表明，尼加拉瓜运河项目将影响的家庭数量不超过6800户，涉及搬迁居民约2.7万。尼加拉瓜政府已参照HKND集团提供的相关资料，推出了3种移民安置房的户型，以灵活满足各类家庭的实际需求。

彭国伟还表示，根据国际金融公司(IFC)规定，大型基建项目的环评报告在被政府批准之前需进行至少7场公众咨询。尼加拉瓜运河项目成功举行9场公众咨询会，让公众充分了解ERM公司的这份世界级水准的高质量环评报告内容，也使公众有机会提出咨询和建议，与项目代表和政府代表进行充分交流，遵循了国际最佳惯例。

据了解，尼加拉瓜政府将根据所征集的民众咨询意见，继续对运河环评报告的进一步审批。(张勇)