东莞厚街镇一村民翻建楼房建好11年为何不装修

　　时下，我国大力提倡加快新农村建设，然而在广东省东莞市厚街镇新塘社区（原新塘村）有个居民陈敬明，11年前在旧房破损下，办理了村里相关手续后，投资45万元建设900平方米六层翻建楼房，竟然被当地政府以民房违建且超高为名，勒令相关部门停止供水供电，可他家周边的村民，同样是民房，却建起了六层楼房，甚至有的人家建起了八层十层楼房。

　　城建国土未批建起的六层楼房

　　在厚街镇新塘社区新地组，陈敬明站在一幢建起的楼房前说；家老房子是1992年建设的平房，前后阳台都“跳出”1.5米。由于以前房屋设计不合理，房子出现了许多裂缝。孩子也慢慢长大，需要单独房间住。他考虑到房子不能加层，就考虑拆掉重建。

　　2005年3月31日，他向新塘村委会递交申请书后，填写了《住宅报建审批表》。在《厚街镇建设工程申报表》上，记者看到，村委会一栏村建办主任、村主任、村书记都是同意字样，并加盖公章。而城建办意见一栏，没有人签名盖章。

　　就这样，陈敬明找来有资质的设计、施工人员，大张旗鼓地建起了六层900平方米的楼房。而在施工期间，邻居陈锐（官方为瑞）全说他家阳台“跳出”太多，就主动缩小了30厘米，并建到六层封顶。

　　在装修楼房时，陈敬明说，陈锐全叫来两辆车，从车上下来七八个青年，个个拿着大锤，把与陈锐全家对门的阳台护栏瓷瓶从二层到六层全部砸烂。后来，他找了村城建办陈主任协调，请帮忙调解，得到的答复是把“挑出”的阳台面积按照市场价格结算给陈锐全，这样要拿出几十万。陈敬明认为别人家是“跳出”1.5米，为什么他家连1.2米都不行？就这样，一拖就是多年。而由于楼房没有装修，一些砖头等杂物随时都有掉下来的可能，让他担惊受怕。

　　2016年1月6日上午，记者在陈敬明的带路下，来到一幢建起的没有装修的楼房前，他说就是他家11年建设的房子，粗糙的外墙上钉有“凤凰路二巷2”门牌。问他所建设的是不是违建？他说要是违建的话，镇里城建国土部门在11年前，怎么不来拆除？而让他大张旗鼓地投资45万元建起六层翻建楼房。楼房建好后，却又责成有关部门对他家停水停电，再加上邻居陈锐全的阻拦，导致无法装修。他承认，房屋的手续不全，但是周边的村民家，同样是民房，建起了六层楼房怎么不是超高的？

　　厚街镇认定须补办建房手续

　　当日上午，记者来到新塘社区，走上二楼，在一间负责城建办公室里，一名女同志听说是了解陈敬明家楼房未能装修的事，忙说目前要他补办相关材料。而在一楼办公室，两位男青年都说村支书陈金发开车出去开会去了，关于陈敬明家的事情，他们不知道。

　　在厚街镇，该镇新闻办公室邱主任说，陈敬明家建好房子不能装修的事情，前段时间有媒体关注过，镇党委万书记非常重视，安排新闻办开展调查。为此，走访了当事双方的左邻右里、新塘社区书记、社区管城建方面的干部。

　　他说，新塘社区新地组居民陈敬明于2005年3月31日向当时的新塘村（村改居前称村）递交《住宅报建审批表》，申请对自家房子进行拆旧翻建，村委会同意了他的报建申请，但他没有到镇城镇国土部门报建就破土动工建设。住在其屋后的本村村民陈瑞全发现陈敬明建了第一层后，就从第二层起从后面“跳出”1.2米，于是提出异议，后在村委会协调下，陈瑞全同意“跳出”的1.2米，但“跳出”部分不能建实体墙，只能作为阳台或走廊使用；二是正对着他家门口的中间位置不能建厕所。陈敬明表示同意，还签了了一份协议书，一名村委会干部还在协议书上签了见证。后来，陈敬明食言，“跳出”部分建了实体墙，导致矛盾升级。经过再次协调，陈瑞全同意建实体墙，但是正对着他家门口的中间位置不能建厕所，可是陈敬明再次食言，两人发生争吵。后来，陈瑞全与几个朋友在家打麻将，被陈敬明举报，被派出所叫去问话，出来后，去找陈敬明论理，发现有工人正在装修厕所，于是推倒了厕所里的砌了一半的墙，据说还打烂了一个洗手盆。不久，镇民房所接到投诉，陈敬明的在建房子没有报建手续和相关证件，属于违法建筑而且超高（按照规定民房最高为4层，其已建了8层，超出规定的一半），镇民房所要求其将超出部门自行拆除，陈敬明在拆除了2层后就不再拆了，镇民房所依法对其实施停水停电，陈敬明家所建楼房装修就一直搁置下来。

　　对于这宗建设纠纷，厚街镇将召集相关部门研究一个处理方案，但必须基于三个原则：一是建设必须证照齐全、手续合法；二是抢建违建必受惩罚；三是违法建筑必须拆除。

　　既然认定陈敬明拆旧翻建是违建，为什么让其建起六层900平方米楼房？而且至今也不拆除呢？邱主任说，厚街镇辖区是126.1平方公里，11年前城管部门人手也就10来人，不可能每个地段都巡查到位，致使陈敬明的六层楼房在手续不全下大张旗鼓建起来。

　　针对厚街镇的回复，记者告知陈敬明。他气愤道，在当初建房时，陈锐全提出是“跳出”阳台为0.8米，可他觉得太少，因为原来的是1.5米，双方就定下为1.2米。而且他从来没有与陈锐全签订协议书，如果记者不相信他的话，可以把所谓的协议书复印下来，拿到有关部门去鉴定。鉴定费用他愿意先付。如果鉴定的结果不是他签订的协议书，他希望能给他一个公道，追究有关人员弄虚作假责任。至于，陈锐全一怒之下把二楼到六楼阳台的瓷瓶砸烂，是一个人能在短时间做出吗？明明是带人来打砸，却说是一人，还说打烂一个洗手盆。他家根本没有买过洗手盆，怎么天上掉下来个洗手盆呢？厚街镇分明是在说假话。

　　谈到六层楼房的合法性问题，陈敬明说他家是经过新塘村委会同意允许建设的，是镇政府相关部门行政不作为，没有及时为他办理审批手续，造成他家建房手续不完善，不属于违法建筑。目前，新塘村没有经过审批建房的，他能说数十家。而且，所谓的超过四层民房建设规定的，新塘村有多户的六层楼房，甚至还有八层十层楼房。

　　关于广东省东莞市厚街镇新塘社区陈敬明家11年前所建楼房，何时能装修入住，将予以继续关注。