西安高新区主任杨仁华在征地拆迁中不讲政治规矩，谁来监管？

中纪委及陕西省纪委、西安市纪委及监察委员会

中央级各大媒体及其各驻陕记者站记者

我是陕西省西安市长安区郭杜街办高庙村村民孙卫利，我的身份证号码是610121197106043694联系电话15824154373.现实名反映西安市高新区管委会主任杨仁华在具体处理非法征地拆迁事件中置党和政府光辉形象于不顾，我行我素，不讲政治规矩一事，敬望得到你们的高度关注和大力支持。

陕西省西安市长安区郭杜街办高庙村村民孙卫利反映西安市高新区及长安区政府非法征地、非法拆迁、截留土地价款等相关问题，引起社会各界关注，并形成当前舆论热点话题，值得整个社会关注——

据相关资料，2010年11月23日，西安市长安区政府和高新区管委会签订合作框架协议，委托长安区相关街道办事处征地。高新区管委会提供合法的土地审批手续，征地补偿价格为每亩6.1万元，并按照每亩4000元的标准给予长安区相关街道办事处相应的“征地”工作协调费。同时，高新区管委会按照每户5000元的标准给长安区相关街道办事处支付相应数额的“拆迁”工作协调费，具体拆迁安置由高新区管委会负责实施，失地农民养老保险问题由高新区管委会负责承担。试问长安区及相关街道办事处的经费都是财政支出，不知道在整个郭杜街道辖区征地拆迁的庞大协调费是怎么支出的呢？郭杜街道辖区的失地农民到当前征地补偿款最高的也不过每亩4万3千元，不知道高新区给的土地征地补偿价格为每亩6.1万元，失地农民为什么没有拿完呢？中间的钱难道蒸发了呢？

西安高新区管委会与长安区人民政府之间达成的此合作协议非法剥夺了失地农民的生活保障预留地。

2011年开始，陕西省西安市长安区和西安高新区管委会开始大规模的征地拆迁，因为征地拆迁补偿标准的不透明、不公平引起诸多纠纷。因为西安市长安区政府和高新区管委会签订合作框架协议严重侵害了孙卫利本人的合法权益，导致孙卫利与高新区对簿公堂，赢了官司，却难见执行。万般无奈下，孙卫利在逐级反映问题却屡遭相互推诿的情况下，只有通过网络，将此事的前因后果及其西安高新区拒不执行市府主要领导就此事的再三批示公布于众，以求得社会关注，寻求自己心目中的公平和正义。

现在，孙卫利持有盖着西安市人民政府行政复议专用章确认的《征收西安市长安区郭杜街道办事处高庙村土地行政征收违法》的证据，西安市国土局出具的《征收西安市长安区郭杜街道办事处高庙村基本农田的批书不存在》，西安市城中村改造办公室出具的《西安市长安区郭杜街道办事处高庙村不属于城中村改造项目》等各方面给予的答复材料证据，还有陕西省高级人民法院出具的《确认征收西安市长安区郭杜街道办事处高庙村土地行政征收违法》的裁定书，更有西安市人民政府责令高新区管委会履行行政复议决定通知书（市政复责字【2015】296号）。

凡此种种，却依旧无法撼动西安高新区管委会针对孙卫利相关土地征迁存在问题的及时纠正和认真面对。

2016年，西安铁路运输法院审理了长安区农民孙卫利状告西安高新区管委会的官司。法院判决西安高新区管委会在判决生效后十五个工作日内，应对孙卫利提出的要求依法行政的信息公开做出书面答复，并承担案件受理费50元。尽管判决已经在2016年就生效输了，但是西安高新区管委会却没有配合法院执行判决，50元受理费也没有承担，拒不履行生效判决，经法院多次催促，至今依旧不予理睬。

拒不执行相关法院判决，西安高新区管委会究竟仰仗着什么？！

孙卫利对当初高新区拆迁三办对他家近400平方的房屋拆迁只给予35万元的补偿，他认为不合理；对于3.4万元/亩的征地款，他认为更不合理。因为这些补偿标准，均没有合法合理的依据，也从来没有看到过应有的拆迁安置方案及其合法的批复文件。

基于此，孙卫利通过法律途径，要求依法让西安市高新区管委会公开《关于西高新和高庙村两委员会签订的拆迁安置协议》的信息，但是西安高新区却一直不予也不敢公开这样的信息；孙卫利向西安市人民政府申请行政复议，西安市人民政府的行政复议决定书依法责令高新区在法定期限内给予公开。然而，西安市高新区管委会接到到此行政复议决定书后还是不予公开；孙卫利又向西安市政府反映高新区行政不作为，西安市人民政府又作出书面责令履行通知书，高新区还是不履行。

如此拒不执行西安市人民政府相关行政复议决定书的西安高新区管委会，究竟是谁的一级行政管理机构？！

孙卫利还向纪检监察部门——陕西省纪委和西安市纪委反映，要求依照《行政复议法》第三十七条的规定:“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分”等等，申请地方纪检监察部门介入。

孙卫利认为自己申请信息公开的程序是完全合法的。西安市人民政府相关机构在严格按照法定程序进行处理时，先高新区管委会却视西安市政府相关文件为废纸一张。自高新区从郭杜街道办事处辖区的各个村委会将土地非法征用至今，所谓的村委会及村民代表没有任何一位正式地、认真地告知村民，关于征地讯息和政府的公告和文件，没有征询过村民的意见，已经签名同意的《协议》至今仍对村民保密封锁，这是村委会所谓代表背过村民却又代表村民签订的非法协议。征地、拆迁、安置，是关系每家农户切身利益及子孙后代生存的大事，绝不容许打着村民名义却干着损害村民利益的非法协议日此堂而皇之的大行其道，从而严重损害了基层的党群关系，损害了一级党和政府在人民群众中的光辉形象，也严重影响了征地拆迁所在地的社会稳定。

面对如此澎湃民意民情，西安高新区管委会依旧不理不睬，究竟是怎样的执政为民理念？！

孙卫利对于村委会及相关村民代表与拆迁办签订的非法协议，提出异议和严重质疑。村委会及村民代表签了字的协议，签字人手中却没有协议，这是怎样的闹剧？！当时，只有所谓的村委会及村民代表一方签字的《协议》握在“甲方”手中，这握着《协议》的人就掌握了本村征地、拆迁、安置、补偿、开发的所有主动权，如果他们以此为据，相互勾结串联，形成一条完整的利益链——将本该由高新区管委会代表国家转换给村集体的现实利益和发展利益分割截留，中饱私囊，且又打着党和政府“发展为民”的旗号，从而误导基层人民群众对党和政府相关政策的理解、领悟和实践。

 而西安高新区管委会，长期以来对如此肆无忌惮藐视党纪国法的行为不管不顾，究竟意欲何为？！

作为基层人民群众的一员，长安区失地农民孙卫利，敬请西安市高新区管委会、西安市长安区人民政府不要剥夺失地农民的听证权、知情权、监督权、参与权和共享权，让大家集思广益为回迁安置建言献策，从“保一方平安，保一方发展”的角度出发，还古城长安一方净土与一处平安，让失地农民共享发展成果，真正走上小康生活的康庄大道!

总书记倡导的“全面从严治党，依法治国，法治政府”理念正在大力推进，长安失地农民孙卫利依法维权，与总书记的依法治国理念遥相呼应，是失地农民配合总书记依法治国理念全面落实中责无旁贷的使命担当，是为社会主义新时代扬帆起航进程中添砖加瓦的正义力量，更是为实现国家和民族“两个一百年”奋斗目标的实际行动！

如上所述，句句属实，如有虚假，孙卫利愿意承担一切法律责任！

                            2018年6月28日于杭州